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2018年采暖季企业限产停产继续

近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省2018年大气污染防治攻坚因此设计上采取目前国际上最为先进的组合密封战实施方案》（以下称《方案》）。《方案》提出，2018年10月1日起，河南电解铝、铅、锌、铜、镍、钴、镁、钛、钒、锡、锑、汞和再生铜、铝、铅、锌行业全面执行国家大气污染物特别排放限值规定。

2018年采暖季，河南省电解铝、氧化铝企业实施限产30%以上；对炭素企业实施停产；对有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上。

对2018年10月底前稳定达到特别排放限值的电解铝企业，豁免其错峰限产比例降低为10%，但要按当地重污染天气应急预案要求参加污染管控；对2018年10月底前稳定达到超低排放限值的炭素企业，豁免其由停产改为限产50%，但要按当地重污染天气应急预案要求参加污染管控。

主要从以下几个方面落实《方案》：

加快推动工业企业绿色发展。完成化工等行业特别排放限值改造，鼓励试点开展重点工业企业超低排放改造，加快重点企业无组 织排放治理，深入开展工业VOCs治理，实施重点行业清洁生产，推广绿色示范工厂建设和工业领域“以电代煤”，全面建成工业污染物监控体系，逐步推动工业企业绿色发展转型。

全面实施涉气企业特别排放限值改造。针对有色行业，2018年10月1日起，电解铝、铅、锌、铜、镍、钴、镁、钛、钒、锡、锑、汞和再生铜、铝、铅、锌行业全面执行国家大气污染物特别排放限值规定。

探索实施重点行业超低排放改造。针对炭素行业（铝用炭素），2018年10月底前，鼓励在炭素企业试点开展超低排放改造。完成超低排放改造后，煅烧、焙烧工序烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米。

完成重点工业企业无组 织排放治理改造。全面核实重点工业企业无组 织排放治理完成情况，2018年8月底酒店毛毯前，完成钢铁、建材、有色、火电、焦化等行业和锅炉的无组 织排放治理工作。粉状、粒状物料及燃料运输要采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘等方式进行存储，并采取洒水、喷淋、苫盖窝笼窝床等综合措施进行抑尘；生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟尘外逸；汽车、火车、皮带输送机等卸料点要设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施;料场路面要实施硬化，出口处配备车轮和车身清洗装置。未按时按要求完成无组 织排放改造治理的企业，依法予以处罚，实施停产整治。10月底前，钢铁、建材、有色、火电、焦化等行业和锅炉等企业实现规范管理，按照“场地硬化、流体进库、密闭传输、湿法装卸、车辆冲洗”的标准，对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、废渣等易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭储存，实现“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”。11月1日起，对达不到要求的工业堆场，依法依规进行处罚，并停止使用。

实施重点行业清洁生产提升行动。依据《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），实现钢铁、有色、建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖，完成60家规模以上企业强制性清洁生产审核。推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核。

推动绿色示范工厂建设。以企业为主体，以标准为引领，对汽车衡标绿色工厂、园区、2:插拔控制器上的接口必须关闭控制器电源供应链标准，建立绿色制造评价机制，争创国家绿色设计平台和典型示范联合体，打造绿色工厂、绿色产品、绿色园区，促进绿色生产和绿色消费。2018年年底前，建设50家绿色示范工厂，对创建成为省级以上绿色示范工厂、绿色园区的给予资金奖励。

鼓励开展工业领域“以电代煤”工程。在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业推广碎冰机电窑炉。在采矿、建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节推广电驱动皮带传输。

科学实施工业企业错峰生产。全面实施工业企业《河南省绿色环保调度制度（试行）》（豫政办〔2017〕117号），以不同行业污染物排放水平来确定差别化的采暖季错峰生产方式，充分调动企业治污主动性，体现政策公平性，6、试件破碎后实现“谁改造谁受益、早改造早受益”。

优化有色、化工行业生产调控。2018年采暖季，河南省电解铝、氧化铝企业实施限产30%以上；对炭素企业实施停产；对有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上；原料药生产企业和生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序，原则上全部实施停产。

加快关停落后煤电机组。落实《河南省煤电行业淘汰落后产能专项行动方案（年）》，2018年10月底前，关停17台共100万千瓦落后煤电机组。严控“散乱污”企业死灰复燃，确保“散乱污”企业不出现“死灰复燃”。